【制度】宝鸡市司法局中华人民共和国法律援助法系列解读
华人民和法律援助法系列解读
宝鸡市司法局 2021年12月22日 2021年8月20日，十三届全人大常委会第三十次会议表决通过了华人民和法律援助法以下简称法律援助法，该法将于2022年1月1日起施行。为全面学宣传贯彻好法律援助法，推动我市法律援助工作高质量发展，保障人民群众合法权益。从今天起，我们分期对华人民和法律援助法进行解读。 第一期立法背景 一法律援助法立法背景是什么？ 法律援助制度作为一项维护当事人合法权益保障法律正确实施和维护社会公正义的重要法律制度，在实现全面依法治进程具有重要地位和作用。自1979年全人大通过刑事诉讼法规定指定辩护以，法律援助工作在我已开展40多年，具有深厚的实践基础。同时，除了法律援助条例这一行政法规外，有关部门最高人民法最高人民检察也分别出台了规范性文件。 但面对新时代的新任新要求，也存在服供给不足资源分配不均覆盖范围偏窄保障不充分质量不高和便民措施不健全等问题。在这样的背景之下，制定法律援助法，作出有针对性的法律规定，从而更好满足人民群众日益增长的需求，在更大范围通过更多形式，为人民群众获得及时便利优质高效的法律援助服提供法治保障。 二法律援助法立法指导思想是什么？ 法律援助法立法工作坚持以新时代特色社会主义思想为指导,贯彻法治思想,既彻的十八大十九大和十九届二三四五全会精神,落实关于法律援助工作的决策部署,总结我法律援助工作积累的实践经验,借鉴际有益做法,坚持改革方向,坚持问题导间,从实际出发,通过立法完善法律援助制度,推动法律援助工作,促进公正司法，维护社会和谐稳定。 三法律援助法起草遵循那些原则？ 第一,坚持以人民为心。始终把维护人民群众合法权益作为出发点和落脚点,努力为困难群众获得及时便利优质高效的法律援助服提供法治保障。第二，坚持立足基本情，从我情和实际出发，适应经济社会发展，兼顾区域差异，量力而为，处理好法律援助需求和法律援助供给之间的关系。第三，坚持家保障与社会参与相结合。鼓励和支持人民团体事业单位社会组织在司法行政部门指导下，依法参与法律援助工作。鼓励和支持组织个人提供法律援助志愿服，捐助法律援助事业，推动法律援助健康有序可持续发展。 第二期亮点解读 法律援助法亮点有哪些？ 一是拓宽提供法律援助的渠道，动员更多力量参与。比如鼓励支持群团组织事业单位社会组织在司法部门指导下，依法提供法律援助。鼓励和规范法律援助志愿服，支持高等校科研机构组织从事法学教育研究工作的人员和法学专业学生作为法律志愿者，在司法行政部门指导下，为当事人提供法律咨询代拟法律文书等法律援助。二是扩大法律援助的范围。比如新增了确认劳动关系支付劳动报酬生态破坏损害赔偿等事项；新增亲属为维护英雄烈士的人格权益见义勇为行为民事权益等情形下，申请法律援助不受经济困难条件限制。对无固定生活源的未成年人老年人残疾人等特定群体，社会救助司法救助请求工伤事故人身赔偿的进城工人员，免于核查经济困难状况。三是提高法律援助的质量。比如规定司法行政部门建立投诉查处制度，制定服质量标准，定期进行质量考核。规定综合运用庭审旁听案卷检查等方式督促提升服质量等。四是激发法律援助的积极性。明确政府财政保障，将法律援助经费列入本级政府预算。明确法律援助补贴标准实行动态调整，并免征增值税和个人所得税等。 第三期形式和范围 一法律援助机构可以提供那些形式的法律援助服？ 一法律咨询； 二代拟法律文书； 三刑事辩护与代理； 四民事案件行政案件家赔偿案件的诉讼代理及非诉讼代理； 五值班律师法律帮助； 六劳动争议调解与仲裁代理； 七法律法规规章规定的其他形式。 二那些人可以申请法律援助？ 第二十四条刑事案件的犯罪嫌疑人被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，本人及其亲属可以向法律援助机构申请法律援助。 第二十九条刑事公诉案件的被害人及其法定代理人或者亲属，刑事自诉案件的自诉人及其法定代理人，刑事附带民事诉讼案件的原告人及其法定代理人，因经济困难没有委托诉讼代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助。 第三十一条下列事项的当事人，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助 一依法请求家赔偿； 二请求给予社会保险待遇或者社会救助； 三请求发给抚恤金； 四请求给付赡养费抚养费扶养费； 五请求确认劳动关系或者支付劳动报酬； 六请求认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力； 七请求工伤事故交通事故食品药品安全事故医疗事故人身损害赔偿； 八请求环境污染生态破坏损害赔偿； 九法律法规规章规定的其他情形。 第四期申请与办理 一申请法律援助，应提供那些材料？ 1.身份证或者其它有效身份证明，代理申请人还应提交有代理权的证明； 2经济困难证明或承诺材料； 3.与说申请法律援助事项有关的案件相关材料。 二如何判定是否达到申请法律援助的经济困难标准？ 经济困难的标准，由省自治区直辖市人民政府根据本行政区域经济发展状况和法律援助工作需要确定，并实行动态调整。宝鸡市将经济困难标准定义为城乡居民最低生活保障的2倍以内。具体说 一城市低保金台区渭滨区陈仓区和高新区保障标准为600元人·月；凤翔区及其余8县为580元人·月。 二农村低保农村低保保障标准为4600元人·年。 三如何证明经济困难？ 因经济困难申请法律援助的，申请人应当如实说明经济困难状况，由户口所在地村委会或社区开具无规定工作无收入经济困难证明。 法律援助机构核查申请人的经济困难状况，可以通过信息享查询，或者由申请人进行个人诚信承诺。 法律援助机构开展核查工作，有关部门单位村民委员会居民委员会和个人应当予以配合。 第五期以案释法 一张某是千阳人，在宝鸡打工发生劳资纠纷，应该向那个法律援助机构提起申请？ 对诉讼事项的法律援助，由申请人向办案机关所在地的法律援助机构提出申请；对非诉讼事项的法律援助，由申请人向争议处理机关所在地或者事由发生地的法律援助机构提出申请。 二李某因见义勇为行为民事权益受损，申请法律援助是否要达到经济困难标准？ 有下列情形之一，当事人申请法律援助的，不受经济困难条件的限制 一英雄烈士亲属为维护英雄烈士的人格权益； 二因见义勇为行为主张相关民事权益； 三再审改判无罪请求家赔偿； 四遭受虐待遗弃或者家庭暴力的受害人主张相关权益； 五法律法规规章规定的其他情形。 三赵某宝鸡打工因工伤赔偿发生纠纷，申请法律援助是否要达到经济困难标准？ 法律援助申请人有材料证明属于下列人员之一的，免予核查经济困难状况 一无固定生活源的未成年人老年人残疾人等特定群体； 二社会救助司法救助或者优抚对象； 三申请支付劳动报酬或者请求工伤事故人身损害赔偿的进城工人员； 四法律法规规章规定的其他人员。 第六期申请方式与地点 法律援助申请分为网络申请和法律援助机构现场申请两种方式。 一网络申请 二法律援助机构申请 宝鸡市法律援助心 宝鸡市金台区卧龙寺街道惠民路17号 晓勇 金台区法律援助心 宝鸡市金台区山 路148号 张玉良 渭滨区法律援助心 渭滨区司法局 牛亚智 6 陈仓区法律援助心 陈仓区虢镇南环路 51号 刘亚梅 凤翔区法律援助心 凤翔区司法局 李红侠 陇县法律援助心 陇县市民心 亢敏学 千阳县法律援助心 千阳县司法局 刘晓云 麟游县法律援助心 麟游县市民心3楼 裴铁军 扶风县法律援助心 扶风县新区礼路 白晓波 太白县法律援助心 太白县文化广电 心5楼 王 璠 眉县法律援助心 眉县司法局 牛永刚 岐山县法律援助心 岐山县公法律 服心 张宏星 凤县法律援助心 凤县司法局 王晓燕 宝鸡市总工会 工作站 市行政心8号楼 段利科 宝鸡市青团维权办 1330室 王宏磊 宝鸡市残联工作部 宝鸡市延伸段阳光 大厦21号 吴雅强 宝鸡市妇联工作部 1319室 高 英 陕西省宝鸡强戒所 工作部 宝鸡市宝路29号 李建红
